我國新版市場準入負面清單發布：無人駕駛航空器運營、電子煙等新業態被納入

IT之家 4 月 24 日消息，據央視新聞報道，《市場準入負面清單（2025 年版）》今天（24 日）對外公布，我國市場準入限制進一步放寬。與此前實施的 2022 年版清單相比，《市場準入負面清單（2025 年版）》事項數量由 117 項縮減到 106 項。

準入門檻更低，《清單（2025 年版）》刪除了 8 條全國性準入限制。如公章刻制業由許可制改為備案制，計算機信息系統安全專用產品銷售業務改為基于強制性國家標準的檢測認證制度，相關市場準入管理措施相應取消。

準入力度更大，《清單（2025 年版）》部分放開了 8 條全國性措施。涉及試辦新型電信業務、電視劇制作、藥品批發和零售單位籌建、藥品和醫療器械互聯網信息服務、林木種子進口、發票印制等領域。這些相關領域保持了必要的市場準入管理，但準入環節更加精簡。

同時，《清單（2025 年版）》刪除了 17 條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運信息服務、森林資源損失鑒定、車輛租賃服務等，取消了相應的地方性許可措施，實施全國統一的準入方式，促進全國統一大市場建設。

IT之家注：市場準入負面清單制度，是指以清單形式將我國境內禁止和經政府許可才能夠投資經營的行業、領域、業務匯總列出，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。市場準入負面清單之外，各類經營主體皆可依法平等進入。

國家發展改革委體制改革綜合司副司長胡朝暉表示，清單之外，各類經營主體，無論是國資還是民資，無論是大企業還是中小微企業，都可以依法平等進入，政府不得在清單之外違規設置準入障礙。

在推進“寬準入”的同時，《清單（2025 年版）》堅決守住“管得住”的底線。依據相關法律、行政法規，將無人駕駛航空器運營、電子煙等新型煙草制品生產批發零售等新業態新領域納入負面清單，對部分社會民生等領域管理措施進行了完善調整。

從 2018 年我國首版市場準入負面清單出臺到現在，共經歷四次修訂，清單事項數量由 2018 年的 151 項壓減至目前的 106 項，壓減比例約 30%。